Esta declaración, de catorce puntos, ha sido inspirada en la Constitución
Española, y en su elaboración han participado cinco políticos, tres del
partido gobernante, uno del PSOE y uno de CiU. Su aprobación supone la conclusión de los trabajos de la Comisión Internet, organismo que a lo
largo de los 22 últimos meses ha estudiado la situación de la Red en España
dando audiencia a profesionales, líderes y expertos del ciberespacio.
DECLARACIÓN DE DERECHOS DE LA RED
La Red es un espacio de encuentro e intercambio en libertad, sin fronteras
ni límites, abierto y universal, en el que se va a desarrollar la sociedad
del Siglo XXI. Es la plaza pública -el ágora- de la comunidad global.
I.- Todas las personas tienen el derecho fundamental de acceder libremente
a la Red, sin discriminación de sexo, condición, características físico-psíquicas, edad o lugar de residencia.
II.- La libertad es una condición inherente a la Red que no podrá ser restringida por ningún poder público o privado. La libertad debe ser total
en cuanto al acceso, la circulación, la información y la comunicación. Las
únicas limitaciones posibles son aquellas que vengan delimitadas por la Carta Universal de los Derechos Humanos.
III.- Corresponde a los poderes públicos establecer las condiciones para que la libertad y la igualdad de las personas en la Red sean una realidad,
eliminando los obstáculos que impidan el acceso de todos los ciudadanos a
tal red y facilitando la participaciòn de todos los españoles.
Los poderes públicos para cumplir tal fin, articularán medios para poner a
disposición de todos los ciudadanos la Red, en colaboración con los operadores privados.
IV.- El ordenador personal y el domicilio electrónico son inviolables. Ninguna entrada o registro podrá hacerse sin consentimiento del titular o
resolución judicial, salvo en caso de flagrante delito. Se garantizará el
secreto de las comunicaciones electrónicas y la privacidad de los datos.
Cualquier actuación relacionada con la actividad informática se atendrá al
mandato del artículo 18 de nuestra Constitución.
V.- Es necesaria la exigencia de un sistema público que garantice la seguridad informática, apoyando, además, todas las iniciativas de
autorregulación que propicien una Red global efectiva y segura, a la vez que prevengan de aquellos contenidos nocivos para los menores. Se promoverá
la creación de códigos éticos y deontológicos, estimulando a que usuarios
de la Red y operadores constituyan un organismo representativo en el que se
intercambien puntos de vista y se acometan iniciativas para la mejora y difusión positiva del marco de autorregulación.
Las Unidades Operativas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, incrementarán sus dotaciones humanas y técnicas para que puedan realizar
una eficaz labor de prevención, seguimiento, control y, en su caso, persecución de Los contenidos y prácticas ilícitas a través de la Red.
Por otra parte se creará una Fiscalía Especial para los Delitos Informáticos.
VI.- Todos los españoles tienen derecho a la educación y a la formación en
nuevas tecnologías.
Los poderes públicos desarrollarán planes de alfabetización digital para
escolares, jóvenes, mayores y discapacitados, con el objetivo de eliminar
las barreras en el aprendizaje y uso de los equipos. Asimismo, promoverán
el acceso gratuito a la Red en bibliotecas, centros culturales, cívicos, sanitarios y docentes, tanto en el ámbito urbano como en el medio rural.
Se creará un Distrito Universitario Virtual y Bibliotecas Digitales para que la enseñanza superior y la cultura estén al alcance de los españoles.
Igualmente se establecerá un programa especial para el acceso de las personas discapacitadas a las nuevas tecnologías de la información.
De acuerdo con las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales, se incentivará la creación de escuelas de formación permanente que faciliten
el acceso y aprendizaje de las nuevas tecnologías de la información a la
población en general y muy especialmente de la formación continua del profesorado.
Se establecerá un fondo específico para que instituciones, universidades,
empresas y entidades, dediquen esfuerzos a la investigación , el desarrollo
y la innovación de las tecnologías.
VII.- Las lenguas y culturas españolas son signos de identidad que nos distinguen y que constituyen un valor añadido de nuestra entrada en el
espacio digital. Nuestro idioma es un bien cultural que nos proporciona una
ventaja competitiva al interrelacionarnos con la amplísima población mundial de hispanohablantes. Se establecerá un programa para consolidar y
aumentar significativamente la implantación de contenidos en español dentro
de la Red, incrementando la asignación presupuestaria al Instituto Cervantes, a través del cual también se iniciará un programa de
conocimiento y divulgación del gallego, el euskera y el catalán. Asimismo
se dedicará especial atención a la comunicación en estos tres idiomas.
VIII.- España participará activamente en las iniciativas de la Unión Europea encaminadas a aunar esfuerzos de difusión, mejora de calidad y
rebaja de los precios en la extensión y uso de las nuevas tecnologías de la
información y de la comunicación, propiciando un marco común que permita la
libre competencia y la universalización del servicio de transmisión de datos.
Los planes de cooperación internacional para el desarrollo de las instituciones del Estado y Comunidades Autónomas incluirán,
preferentemente, programas de fomento de tecnologías de la comunicación, en
particular en las actuaciones de cooperación con los países del área de
Latinoamérica y del Magreb.
La Comisión apoya la propuesta de la Comisión Europea "e-Europa" que será
próximamente estudiada en la cumbre de Helsinki.
IX.- La Red ha supuesto una verdadera transformación en el libre comercio,
dándole un auténtico sentido a la libre empresa y lo que es más importante,
a la iniciativa personal, haciendo que gracias al espíritu emprendedor de
las personas éstas puedan ofrecer sus mercancías y productos al mundo entero sin límites geográficos, ni cronológicos, ni de ningún otro tipo. La
libertad es tal en el comercio electrónico, que las propias empresas y comerciantes han creado un código ético de comportamiento basado en la
buena fe y en la imagen, bien sea suya o de los productos que ofrecen.
Asimismo, las actividades informáticas y su interconexión han revolucionado
el mundo del empleo, dando oportunidad al desarrollo de puestos de trabajo
desde el propio domicilio particular y convirtiendo la Red en una bolsa de
trabajo universal que es consecuencia de la conversión del planeta en un monumental mercado de trabajo.
Los poderes públicos fomentarán e incentivarán el acceso de las empresas a
la Red, incluidas las ayudas a la instalación de equipos, para que a través
del Comercio Electrónico se llegue a una economía más dinámica, competitiva
y abierta, generadora de nuevas formas y yacimientos de empleo.
X.- El correcto funcionamiento de la Red, así como su adecuado mantenimiento, exigen el permanente compromiso de las empresas operadoras y
la atenta vigilancia por parte de los organismos públicos. Las Cortes Generales serán informadas periódicamente de las incidencias y fallos en la
prestación del servicio. Dicho informe será examinado previamente por la
Comisión Nacional del Mercado de las Telecomunicaciones.
XI.- Las infraestructura de alto ancho de banda y su implantación en todo
el territorio nacional son una de las garantías de máximo aprovechamiento
de las redes informáticas.
Se potenciará la extensión y consolidación inmediata de la fibra óptica
según todos los concursos adjudicados por demarcaciones así como la extensión del cable de la operadora dominante que también tiene la opción
de hacerlo una vez transcurrida la moratoria establecida.
Además del fomento de tecnologías como la ADSL se promoverá el acceso a
través de la radio en sus diferentes tipos de ondas y, en definitiva, cuantas futuras tecnologías permitan aumentar el ancho de banda y la
interactividad del mismo.
Se incentivará la circulación e instalación en España de las grandes redes
de trasporte de comunicación a través de fibra óptica con los consiguientes
enlaces de alta capacidad y gran rapidez.
XII.- La salvaguarda de los derechos correspondientes a la propiedad intelectual e industrial cobra su importancia como consecuencia de la
aparición de tecnologías novedosas a través de las que se crean, construyen, distribuyen y difunden contenidos que son producto de la
imaginación y esfuerzo de la persona.
Se divulgarán las leyes y normativas que otorgan garantía y amparo a las
obras en formato digital, incorporando asimismo a la legislación española
los convenios, tratados y medidas que incrementan tal protección.
Se dotará a la autoridad reguladora de dominios de capacidad para evitar y,
en su caso, sancionar, los comportamientos ilegítimos y perjudiciales de quienes pretendan usurparlos con fines objetivamente reprobables.
XIII.- Es necesario potenciar de inmediato un plan de modernización digital
de las Administraciones Públicas.
La Red será el vehículo que favorecerá una nueva relación de proximidad de
la Administración con los administrados. Estos podrán gestionar directa,
rápida y eficazmente sus intereses con una Administración moderna y transparente, que pondrá gratuitamente a disposición de los españoles
documentación, resoluciones, legislación y normativas, así como toda aquella información que no vulnere ningún derecho o garantía fundamental.
XIV.- Las Instituciones parlamentarias utilizarán las redes electrónicas
para aproximar las relaciones entre representantes y representados, facilitando la participación activa y directa de los españoles en sus
actividades y procedimientos.
El Senado creará una Comisión con capacidad legislativa y de control del
Gobierno, que velará por el desarrollo, impulso y fomento de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación en España.
Enviado por D´ Ivan Gray MilSztain